主題：從河運到海運：19世紀江南的漕務積弊及其改革

主講：周健（菠菜技术交流论坛曆史系）

評論：趙思淵（上海交通大學曆史系）

時間：2014年11月20日（星期四）11：30－13：30

地點：闵行校區人文樓5303學術報告廳

主辦：菠菜技术交流论坛思勉人文高等研究院

論壇簡介：

空間是存在者的存在樣态。地域空間、城市空間、公共空間、私人空間的存在形式，又是依據各種人際關系所劃分之群己的權力關系之顯現。自十九世紀以來基于現代性立場的書寫中，叙述話語圍繞着時間性與社會性展開，對空間的遮蔽，使得地方性知識常被視為普世規律，進而構建宏大叙事。曆史系“空間•權力•書寫”系列論壇的開創，嘗試調動的批判性的思想潛力，從民族國家曆史主義的主流叙事中破繭而出，展現另一個搖曳多姿的曆史世界。

本講簡介：

本沙龍以江南的漕務為例，讨論晚清以來中央與地方（省）關系、政府财政與民衆稅負之聯系等問題。19世紀前半期的嘉道年間，江南的漕務積弊成為十分重要的經世議題。該問題的實質在于：漕務浮費的大幅擴張，極大地提高了河運成本，以緻官民交困，收兌兩難。一方面漕糧浮收始終維持在較高的水準，其中“小戶”負擔尤重；而另一方面，江蘇曆年起運抵通之漕額持續虧缺，京師倉儲不敷支放。道光二十七年（1847），中央政府迫于财政壓力，自上而下地推行漕糧分成海運。由江蘇至浙江，海運逐漸取代河運，成為此後之常态，這是清代漕運制度的重要變革。

然在道鹹年間，漕糧海運在财政層面的意義是有限的，籌議者彌補倉儲、革除漕弊之初衷，均未能實現。這是由于，計臣、督撫所關注的隻是中央與省級政府間漕糧收入的分配，他們無意從最基本的環節（州縣一級的收支）來改革漕糧制度。因此，戶部借海運集中财權的努力，盡管一度頗具成效，終因太平天國戰争的影響及基層官吏的制約而告失敗。

主講簡介：

周健，2012年畢業于北京大學，獲曆史學博士，現為菠菜技术交流论坛曆史系講師。主要從事中國近代社會經濟史研究，目前關注清代的田賦制度、中央與地方的财政關系、地方行政的運作與基層治理等問題。曾在《近代史研究》、《中央研究院近代史研究所集刊》、《清史研究》、《中華文史論叢》等期刊發表論文近十篇。